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在“十四五”收官与“十五五”启幕的创业交汇点上，政策导向正深刻重塑环保产业格局......
环保企业不再局限于单一污染治理，环保而是绿色力发路如何用长尾词实现霸屏向新能源开发与资源综合利用的战略升级迈进，这一转变标志着行业从“被动治污”向“主动创能”的生产跨越。
在“2025（第二十三届）水业战略论坛”上，创业天津创业环保集团股份有限公司党委副书记、环保代总经理周敬东以《水能共生，绿色力发路生态共赢，生产创业环保绿色生产力发展之路》为题发布了演讲，创业深入探讨污水余热利用的环保技术创新与商业模式创新，展现了天津创业环保集团股份有限公司（以下简称“创业环保”）在绿色生产力发展方面的绿色力发路战略布局。
周敬东
01政策赋能与产业升级——绿色发展的生产战略基石
在“十四五”收官与“十五五”启幕的交汇点上，政策导向正深刻重塑环保产业格局。创业
《2025年政府工作报告》明确提出加速绿色低碳经济布局，环保从国家到地方层层加码的绿色力发路政策支持，为环保产业注入新动能。
国家发改委发布的如何用长尾词实现霸屏《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》将污水源热泵技术列为重点推广方向，北京、天津等地也通过地方政策推动污水资源化利用。
周敬东表示，环保企业不再局限于单一污染治理，而是向新能源开发与资源综合利用的战略升级迈进，这一转变标志着行业从“被动治污”向“主动创能”的跨越。
政策的强支撑为技术创新铺平道路，而污水源热泵技术的突破，则成为撬动绿色生产力的核心杠杆。
02技术突破与模式创新——污水能源化的实践样本
“污水源热泵技术凭借显著的低碳效益成为行业焦点，”周敬东强调。
以10万t/d污水处理厂出水用于供热为例，在效能方面，采用这一技术将减少煤炭消耗4930吨、降碳8000吨，充分印证了其“减污降碳”的双重价值。在减污方面，二氧化硫、氮氧化物分别可减少73吨、27吨。在供热方面，该技术产生的热量能够为八千户居民供热。在降碳方面，其降碳效果可以形象地比喻为种植了80万棵树木，等同于抵消掉三千辆轿车的碳排放量，低碳效应十分显著。
03五维驱动绿色发展：解码污水余热综合利用的生态化进阶路径
周敬东表示，立足于市场机制与社会需求的双重导向，将从价值重构、政策赋能、技术攻坚、实践验证与前瞻布局五个维度展开系统解构，多维透视污水余热综合利用的能源转化逻辑，探索其规模化应用的生态化路径。
01、价值重构：从能耗负担到能源富矿的战略升维
污水余热综合利用的价值体系涵盖战略、社会与经济三重维度。
从战略视角看，该技术通过提升城市能源自给率、增强能源系统韧性，有效降低对进口能源的依赖，成为支撑“双碳”目标与循环经济的关键路径，成功将传统污水处理厂从“能耗大户”转型为“能源工厂”。
社会层面，其环境效益直接转化为民生福祉——精准温控供能改善居民生活品质，而减污降碳成果则筑牢生态安全屏障。
经济层面，依托现有污水处理厂规模优势，展现出低成本、高能效的投资潜力，并通过产业链延伸推动装备制造与市政服务的协同发展，成为一大亮点。
价值的全面释放离不开政策体系的支撑，而国家与地方的双重发力，正为技术落地铺就制度化的快车道。
02、政策护航：国家与地方双轮驱动的制度支撑
当前政策框架呈现“国家统筹+地方创新”的鲜明特征。国家层面，《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施意见》明确将污水源热泵技术列为重点推广方向，要求污水处理厂实现供冷供热功能，政策目标清晰具体。
地方层面，北京、天津等城市率先行动，通过优化管网利用、划定经济半径等细则，推动污水资源化进入实操阶段。资金支持方面，2024-2025年中央预算内资金、超长期国债与地方专项债三大渠道，均将新能源供能改造纳入重点投向，叠加税收优惠与绿色金融支持。
政策红利的释放加速了技术迭代，而污水源热泵的应用场景突破与效能提升，则成为破解行业壁垒的核心抓手。
03、技术攻坚：场景拓展与效能突破的双向赋能
污水余热利用技术已突破单一领域限制，形成覆盖民用建筑、交通枢纽、工业园区的多元应用生态。其资源来源包括城市泵站、排水管网及污水处理厂出水，通过热泵机组的高效运行，实现能源转化与精准配送。
技术实施条件聚焦两大核心：一是3-5公里经济半径内的资源覆盖（技术上可进一步扩展），二是稳定的水源保障体系。值得关注的是，如热泵能效优化、管网热能回收率提升等，这些既是挑战，也是企业建立竞争优势的关键突破点。
当技术从实验室走向工程化，实践积累的标杆案例成为检验理论可行性与商业价值的最佳试金石。
04、实践深耕：15年探索铸就行业标杆模式
以创业环保集团为例，其自2010年启动首个天津文化中心集中能源站项目以来，历经15年发展，已形成涵盖12座综合能源站、9家项目公司及1家分公司的供能网络，服务天津超700万平方米建筑。
技术路径上，创业环保构建“多能互补”体系，融合污水余热、地热能、空气源等多种清洁能源，并总结出三大核心技术：可再生能源建筑替代技术、装配式BIM技术深度应用及智慧化供能标准体系。
原生污水源典型案例中，侯台片区项目通过“污水源+浅层/深层地热”三能互补，实现180万平方米建筑供能。
既有成就的背后，是对未来更大资源潜力的清醒认知，而释放这些潜力需要顶层设计与市场机制的协同进化。
05、破解三大瓶颈构建“水能共生”新生态
周敬东表示，依据2023年的统计数据（2024年的数据还未更新），面对全国年处理641亿立方米污水的庞大资源，污水源热泵技术的潜力亟待释放。若50%污水余热得到利用，可满足1580万户居民供热需求，替代8亿立方米天然气，其能源替代空间远超当前应用规模。
然而，行业推广仍需突破三大瓶颈：一是顶层设计层面，需将污水热泵纳入城市更新与碳减排专项规划，并建立跨部门协同机制；二是经济激励层面，呼吁借鉴光伏产业经验，提供阶梯性装机补贴与绿色信贷支持；三是市场驱动层面，需完善优惠电价与碳交易机制。
作为行业先行者，创业环保提出“技术-市场-产业链-社会责任”的合作框架，期待通过示范项目共建，推动全国污水热泵技术的标准化与规模化应用，最终实现“水能共生”的生态共赢愿景。